企业特殊工种提前退休管理工作实施办法

昨天看到山西省人力资源和社会保障厅印发《企业特殊工种提前退休管理工作实施办法》，并且将于2020年7月1日起正式实施，华阳咨询发现我们天津代理记账客户中，也存在类似的工种，于是认真学习了一下文件精神。

文件明确：办法自2020年7月1日起施行，将实行特殊工种岗位信息备案制度，参保单位、政府双公示制度，公开接受社会和群众的监督。

文件内容摘要：

各参保企业应于每年5月底前、11月底前，对符合相关规定、申请办理特殊工种提前退休的职工，下发填报《企业职工特殊工种提前退休公示表》，由企业汇总填报《企业职工特殊工种提前退休公示花名表》，由企业工会组织、企业人力资源（劳动人事）部门的具体经办人员和企业法人代表签字并加盖公章后，在本企业办公场所显著位置张榜公示。

特殊工种提前退休的审批时间为每年六月份和十二月份。

同时，建立问责机制，对违规办理特殊工种提前退休骗取养老保险待遇的，将严格按社保法等规定处罚，对负有责任的企业和个人，要列入严重失信行为责任人名单，实行联合惩戒，情节严重的移送司法机关追究刑事责任。

1按照规定，企业职工也可以提前退休，但是要满足一些条件。根据国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，下列几种情况可以办理提前退休：

1. 从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年；
2. 男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工；
3. 因工致残，经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。

根据《工伤保险条例》规定：

1. 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴；
2. 工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇；
3. 基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

2提前退休有哪几种情况？

企业职工提前退休，包括：内退、退职、病退、特殊工种退休这几种情况。

一、内退

内退，全称“内部退养”或“内退内养”或“离岗退养”。严格来说并不是真正办理了退休手续，只是在单位内部实行的一种近似退休待遇的办法。

1. 内退后，社会保险不会终止。
   办理内退的人员可不在单位工作，但每月可从单位领取一定数额的内退费，不过这些人的社会保险并没有终止，而是由单位继续在社保中心缴纳，一直到退休年龄正式办理退休。
2. 内退设置一定的年龄界限
   单位一般对内退设置一定的年龄界限（譬如距法定退休年龄5年内等）。所以，这实际上是一种保留劳动关系但又无须在岗的情形，一般在国企较多，主要是对一些无法安排合适岗位但又未达到退休年龄的老员工的过渡性办法。
3. 距法定退休年龄不足5年可办理
   距法定退休年龄不足5年，本人申请企业批准的，可办理企业内部退养手续。

二、退职

退职，是指职工因病或者非因工负伤，经过鉴定丧失劳动能力，但是年龄又不够病退条件，只能退出岗位，经过社保部门批准，按照退职办理，退职按月领取的不叫退休费，也不叫退职费，叫退职生活费。

国有、公私合营的企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人、职员，符合下列情况之一的，按照退职处理：

1. 年老体衰，经劳动鉴定委员会或者医师证明不能继续从事原职工作，在本企业、机关内部确实无轻便工作可分配，而又不合退休条件的；
2. 本人自愿退职，其退职对于本单位的生产或工作并无妨碍的；
3. 连续工龄不满三年，因病或非因工负伤而停止工作的时间满一年的；
4. 录用后在六个月以内，发现原来有严重慢性疾病，不能坚持工作的。

三、病退

病退，根据我国相关社保条例规定，因病丧失劳动能力人员符合一定条件即可申请办理提前退休。

病退办理条件：按照规定参加养老保险；连续工龄满10年；达到提前退休年龄，男年满50周岁，女年满45周岁；由医院证明，并经鉴定完全丧失劳动能力。退职和病退两者的主要区别是病退有年龄限制。

四、特殊工种退休

特殊工种退休，特殊工种退休和正常退休的区别在于特殊工种可以提前5年退休，其他与正常退休相同。

特殊工种提前退休需符合男年满55周岁，女干部年满50周岁，女工人年满45周岁，缴费年限满15年，所从事工种在国家特殊工种目录范围内并达到规定年限。

有毒有害满8年以上（含8年）；高温井下满9年以上（含9年）；高空特别繁重满10年以上（含10年）。

常年在零摄氏度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人退休时，可以参照从事井下、高温作业的工人的有关规定办理。

3现行社保补贴政策

而还没退休的就业困难人员也有福利。有地区对于经过社保部审核认定的灵活就业人员（女性满45岁，男性满55岁），会给予社保缴费的定额补贴，这种补贴称之为“4555”定向补贴。

根据相关规定，“4555”人员就业，每月补贴355元的社保费用；“4555”人员在公益性岗位工作，每月补贴1340元的社保费用；“4555”人员可以享受社保补贴政策直至法定退休年龄，但是最长年限不能超过5年。

招收“4555”人员的企业可获得每人每月851元的社保补贴和岗位补贴，其中社保补贴每人每月651元、岗位补贴每人每月200元。

4延迟退休还有多远?

推迟退休年龄是必然趋势，由于延迟退休是一项重大社会政策，不同行业、不同群体还有一些不同看法，人社部将进行深入研究论证，适时提出方案建议。

据人社部部长表示，之所以迟迟未定方案是因为目前我国就业形势依然严峻复杂，就业压力非常大，特别是近几年化解过剩产能职工、分流安置的压力较大，因此，制定这样的方案需要更加稳慎！

我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁。近年来已有多国延迟了本国劳动者的法定退休年龄。